> windownでシャットダウンを実行するとエラーで（1703）現在の環境では実行できませんと
> なってしまうのはなぜでしょうか？回答お願いいたします。

そのエラーはWinDownがシャットダウンの命令をOS側に指示したのに、
OS側で出来ませんと返してきたものです。
シャットダウンしたくてもOSで拒否するような状態だったということは
権限が足りない(セキュリティで勝手に処理させないような)状態にあるのではと思われます。